Zdroje a metodika

Hlavným zdrojom je Vestník verejného obstarávania, ktorý vydáva Úrad pre verejné obstarávanie. Úrad zverejňuje každé číslo vestníka ako otvorené údaje v Národnom katalógu otvorených dát na data.slovensko.sk. Odtiaľ ich preberáme.

Pri každej zákazke je v detaile odkaz na pôvodné oznámenie vo vestníku a tam, kde ho obstarávateľ uviedol, aj na podpísanú zmluvu v Centrálnom registri zmlúv. Záväzné je vždy znenie v origináli, nie naše zobrazenie.

Údaje vestníka sú zverejnené pod licenciou Creative Commons Uvedenie autora 4.0 (CC BY 4.0). Smiete ich používať, spracovať aj ďalej šíriť vrátane podnikania, jedinou podmienkou je uviesť zdroj.

Pod tou istou licenciou sú aj údaje z európskeho vestníka TED (staršie ročníky pod rozhodnutím Komisie 2011/833/EÚ o opakovanom použití).

Otvorené údaje úradu vychádzajú po dávkach, spravidla raz za tri až šesť dní. Medzi dávkami je vo vestníku obsah, ktorý v nich ešte nie je — a pri výzve s trojtýždňovou lehotou je aj týždeň meškania veľa.

Preto dopĺňame TED — úradný vestník Európskej únie pre verejné obstarávanie, ktorý vydáva Európska komisia pod licenciou CC BY 4.0. Slovenské nadlimitné zákazky doň posiela ten istý úrad, takže je to ten istý obsah, len inou cestou a skôr.

Je to predbeh, nie druhý zdroj pravdy. Keď tú istú zákazku prinesie vestník — s úplným členením na časti a opisom — záznam z TED nahradí. Spájame ich podľa identifikátora postupu, ktorý je v oboch rovnaký. V detaile takej zákazky vedie odkaz na TED a je pri ňom napísané, že v slovenských otvorených údajoch zatiaľ nie je.

TED obsahuje len nadlimitné zákazky. Podlimitné ani zákazky s nízkou hodnotou v ňom nie sú.

Menšie zákazky sa vo vestníku ako samostatné výzvy uverejňovali do augusta 2024 — vtedy ich tam bolo tristo až šesťsto mesačne. Potom z neho zmizli a presunuli sa na elektronické platformy, ku ktorým nemáme prístup. Sú to pritom práve zákazky, ktoré vie získať malá firma.

Dôvod nám v septembri 2026 potvrdil Úrad pre verejné obstarávanie: novela zákona účinná od 1. augusta 2024 kategóriu „zákazka s nízkou hodnotou“ zo zákona vypustila. Nebolo to teda tak, že by ich úrady prestali hlásiť — prestali existovať ako druh zákazky.

V tlačive súhrnnej správy ten typ napriek tomu ostal a úrady ho ďalej používajú: len za rok 2026 ich takto podali 419. Preto zadané zákazky s nízkou hodnotou v údajoch máme a označujeme ich tak aj my — je to označenie, ktoré si zvolil sám obstarávateľ vo formulári, nie naše zatriedenie.

Ostala po nich súhrnná správa: úrad ju podáva spätne za polrok a uvádza v nej, čo zadal mimo bežnej súťaže a od koho to kúpil. Zákazky z nej vyberáme a v zozname sú označené ako Zadaná zákazka.

Nejde len o nízke hodnoty. Tým istým formulárom sa hlásia aj zákazky zo zákonnej výnimky, a tie bývajú veľké — najväčšia u nás je zmluva mesta Košice na mestskú hromadnú dopravu. O ktorý prípad ide, hovorí pri každej zákazke riadok Postup.

Sú to už uzavreté obchody, nie príležitosti. Prihlásiť sa do nich nedá — zmluva je podpísaná. Ukážu však, čo ktorý úrad bežne nakupuje, za koľko a od koho, takže sa dá odhadnúť, či sa k nemu oplatí chodiť.

Súhrnná správa neobsahuje CPV kód, takže tieto zákazky nenájdete na stránkach odborov ani CPV. Nájdu sa cez hľadanie podľa slova a na profile obstarávateľa. Radšej to priznáme, než aby sme odbor hádali z názvu.

Nové čísla vestníka sťahujeme každú noc. Teraz tu máme 80 730 častí zákaziek zo 789 čísel vestníka, od 17. 10. 2023 do 3. 11. 2026.

Otvorené údaje meškajú za vestníkom o niekoľko pracovných dní. Nemeškáme my — úrad najprv zverejní číslo vo vestníku a do katalógu otvorených dát sa dostane až potom. Na úvodnej stránke preto vždy uvádzame, k akému dňu sú údaje aktuálne a ktoré číslo vestníka už medzitým vyšlo.

Staršie roky vo zverejnených údajoch nie sú, takže ich nemáme ani my.

Rozdeľujeme oznámenia na jednotlivé časti. Obstarávateľ často vyhlási jedno obstarávanie na viac rôznych vecí naraz. Dodávateľa zaujíma tá jedna, ktorú vie dodať, preto je u nás jeden riadok jedna časť zákazky, nie celé oznámenie.

Zaraďujeme do odborov podľa CPV kódov. CPV je úradný číselník predmetu zákazky. Z neho odvodzujeme 22 odborov, ktorým rozumie podnikateľ — „elektronika“ namiesto „30213000 Osobné počítače“. Je to pomôcka na hľadanie, nie úradné zatriedenie, a radšej ukáže o niečo viac než menej.

Spájame oznámenia o tej istej zákazke. Keď obstarávateľ vydá opravu a posunie lehotu, vo vestníku ostanú obe oznámenia — aj to pôvodné so starou lehotou. Spájame ich dokopy a medzi aktívne zaraďujeme len posledné platné znenie. Keď už vyšiel výsledok, súťaž je skončená a medzi aktívne nepatrí.

Kraj berieme z miesta plnenia, ktoré uviedol obstarávateľ. Kde ho neuviedol, zákazka kraj nemá a pri filtrovaní podľa kraja sa neukáže. Preto pri hľadaní podľa obce berieme do úvahy aj sídlo úradu — miesto plnenia býva vyplnené zhruba v polovici prípadov.

Do súčtov berieme oznámenia o výsledku a zadané zákazky s nízkou hodnotou. Obe hovoria, za koľko sa zákazka naozaj uzavrela. Predpokladaná hodnota je len odhad spred súťaže, nie skutočne vynaložené peniaze, takže do súčtov nevstupuje.

Zo súhrnných správ rátame len nízku hodnotu. Zákazky zo zákonnej výnimky sú iná kategória — sú to viacročné rámcové zmluvy, pri ktorých jedna položka prevýši celoročné obstarávanie úradu, a časť z nich má aj vlastné oznámenie o výsledku. Sčítať ich s jednorazovými výsledkami by nedalo odpoveď na otázku, koľko úrad minul.

Dodatky k zmluvám nerátame. Každý dodatok zopakuje celkovú cenu zmluvy, takže by sa tá istá zákazka objavila v súčte viackrát.

Zákazku, ktorá je v údajoch dvakrát, rátame raz. Úrad niekedy tú istú zákazku uvedie aj v oznámení o výsledku, aj neskôr v súhrnnej správe. Keď sa zhoduje obstarávateľ, dodávateľ, cena aj názov, berieme do súčtu len oznámenie o výsledku — je podrobnejšie.

Zjavne chybné sumy vynechávame. Sumu zadáva obstarávateľ a niekedy sa pomýli o niekoľko rádov. Takéto záznamy označíme upozornením a ukážeme tak, ako sú uverejnené, ale do súhrnov ich nerátame.

Nie všetko sa z vestníka dá vyčítať spoľahlivo. Kde sa údaj nedá určiť jednoznačne, radšej ho nedoplníme, než by sme uviedli nesprávny — víťaza napríklad priradíme len vtedy, keď je väzba v oznámení jasná.

Zákazky, ktoré sa vo vestníku neuverejňujú vôbec, u nás nie sú. Zo zákaziek s nízkou hodnotou tu nájdete tie staršie ako výzvy a novšie zo súhrnných správ, teda až po zadaní. Dajú sa filtrovať samostatne.

Keď nájdete údaj, ktorý nesedí, napíšte nám. Ak je chyba na našej strane, opravíme ju; ak je v zdroji, označíme údaj ako pochybný.